强化全链条监督 实现闭环式管理

根治偷倒乱堆建筑垃圾顽疾，市民建议多管齐下

建筑垃圾收运是社区治理的一大难点。近年来，松江大力推广建筑垃圾收运新模式，但记者日前走访发现，偷倒乱堆建筑垃圾的行为仍时有发生。有居民表示，要彻底解决该问题，不仅要消除前端的行为动机，完善中间的处置流程，更要在后端构建严格的监管体系。

新模式难治旧顽疾

(资料图)

记者在走访中发现，偷倒乱堆建筑垃圾的原因多样，有的是装修个体图省力，有的是小区内部缺乏固定投放点位。为此，松江区曾在部分没有建筑垃圾投放点位以及清运建筑垃圾扰民问题突出的小区，试点“点改箱”模式，试图用移动投放箱解决这一问题。那么，移动投放箱的使用效果如何？

近日，记者在东鼎名人府邸看到，灰色的移动投放箱被摆放在小区门口，居民只需打开上面的翻盖，便可将建筑垃圾投入，全封闭的投放箱大大减少了扬尘。考虑到移动投放箱无法满足所有居民需求，从去年起，松江区开始试点固定场所堆放（建构筑物）及临时交付点预约收运模式，以解决小区没有堆放空间、居民投放不便等问题。

即便如此，偷倒乱堆建筑垃圾的现象依旧存在。居住在蒲汇路附近的陈先生日前反映，小区内部道路的一侧堆满了建筑垃圾。“像一个小土丘，还有些调皮的孩子在垃圾堆上跑来跑去。”陈先生说，部分私家车的通行也受到影响。同样的情况也出现在其他小区，在联民雅苑小区内，路边一处点位已被居民默认为建筑垃圾投放点；在紫金微公馆内的一个角落，一些车辆直接将建筑垃圾倾倒于此，俨然一座“垃圾山”。

监管执法缺一不可

有业内人士表示，近年来松江对建筑垃圾的相关管理与执法工作一直在加强，但同时，居民意识薄弱及物业管理不到位等问题依旧存在。

装修工陈师傅最近施工的一处老旧小区就采取了临时交付点预约收运模式。“每次扔垃圾都要跟物业预约，把垃圾搬下去还要送到指定地方，太麻烦了。”他告诉记者，一些业主会联系建筑垃圾清运公司购买服务，“但毕竟要收钱，所以有时如果垃圾不多，就会偷偷倒掉。”

业主王先生说，装修时找了专门代扔建筑垃圾的服务人员，事实上，其服务流程也不正规，常常会把垃圾随意丢弃在无人监管的公共区域。

在处理建筑垃圾的流程中，小区物业扮演着非常重要的“中间人”角色。“物业有责任督促业主合理合规地处理建筑垃圾，对于一些偷倒乱堆行为，也需要配合执法部门做好监督。”该业内人士说，根据《上海市住宅物业管理规定》第五十九条，物业服务企业发现业主、使用人在物业使用、装饰装修过程中有违反国家和本市有关规定以及临时管理规约、管理规约行为的，应当依据有关规定或者临时管理规约、管理规约予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当在二十四小时内报告业主委员会和有关行政管理部门。

疏堵结合宣查并举

要彻底解决建筑垃圾偷倒乱堆问题，不仅要消除前端的行为动机，完善中间的处置流程，还要在后端构建监管体系。

有居民建议可多管齐下，由小区“三驾马车”定期做好宣传教育和普法工作，让更多居民意识到违法违规要付出代价，继而打造全链条监管平台，实现对建筑垃圾的闭环式管理。“对垃圾清运车辆的运输轨迹要做好监管，确保其定点卸载，否则将自动生成违规行为提示，以便于后期执法取证。”该居民说。此外，居民建议可以对重点区域开展联合执法，并鼓励居民监督举报偷倒乱堆行为。

记者了解到，松江已在全区范围内大力推广建筑垃圾收运新模式，即在满足清运的条件下，持续采用固定场所堆放（建构筑物）、临时交付点预约收运及专用回收箱收运三种方式。截至2022年底，松江区采用专用回收箱的小区已达到28个。

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